ЧОМУ «ТУРБОТА» ДАЄ ЗБІЙ?
Понеділок, 01 лютого 2010 00:00
Ігор ОЛЕКСАНДРОВ, журналіст
Інтернет-видання «Трибуна України»
Президент Університету «Україна» Петро Таланчук у січні нинішнього року підписав розпорядження № 31/1-р, згідно з яким директорам інститутів, деканам факультетів запропоновано забезпечити підписання договорів на навчання студентів-пільговиків на контрактній основі (самостійна оплата за навчання), у зв'язку з тим, що Київська міськдержадміністрація не в змозі виконувати свої зобов'язання з фінансування університету за програмою «Турбота». Прокоментувати цю ситуацію ми попросили проректора з фінансово-економічної роботи - головного бухгалтера Університету «Україна» Валентину Миколаївну ЖУРАВЛЬОВУ.
Насамперед, слід відзначити, що Університет «Україна» є неприбутковою організацією і все, що заробляється його колективом, витрачається на створення матеріально-технічної бази та забезпечення поточних витрат ВНЗ.
Тепер невеликий екскурс, як кажуть, в історію питання.
16 грудня 2005 року Київська міська державна адміністрація затвердила міську комплексну програму «Турбота» на 2006-2010 роки. Там, зокрема, йшлося про те, що структурним підрозділам виконавчого органу Київради та районним державним адміністраціям у місті Києві необхідно забезпечити реалізацію заходів, спрямованих на підвищення соціального захисту малозабезпечених верств населення. Це має безпосереднє відношення до студентів із обмеженими фізичними можливостями нашого університету. В розділі «Адресна матеріальна допомога та фінансова підтримка» чітко прописаний пункт забезпечення компенсації витрат Університету «Україна» на навчання студентів-інвалідів, дітей-сиріт та дітей із малозабезпечених сімей. Велику увагу приділено бронюванню робочих місць на підприємствах, де гарантовано працевлаштування осіб, котрі потребують соціального захисту і не можуть на рівних конкурувати з іншими людьми на ринку праці.
Сьогодні в Університеті «Україна» (тільки у Києві) за програмою «Турбота» навчається 1 255 студентів (106 сиріт, 813 інвалідів, 336 малозабезпечених). До речі, в державних вузах України (а їх налічується понад 300) навчається 8 315 студентів із інвалідністю (тобто в середньому 23 студенти в кожному). В бюджеті Києва щороку враховувалися витрати на компенсацію оплати навчання в Університеті «Україна» студентів-інвалідів, студентів-сиріт та студентів із малозабезпечених сімей.
Проте останнім часом програма «Турбота» стала давати збій. Сесія Київської міськради затвердила бюджет на 2009 рік, яким, у рамках програми «Турбота», передбачалося виділення 14759,4 тис. гривень на оплату за навчання студентів-пільговиків в Університеті «Україна». На превеликий жаль, обіцяних грошей ми не отримали. Борги КМДА перед університетом на сьогоднішній день складають 15 156,8 тис. грн.
Але ж є ще й інші зобов'язання міської влади перед Університетом «Україна», які також не виконуються. Свого часу нам була надана фінансово-кредитна підтримка для реконструкції та подальшого будівництва під навчальні приміщення санаторію «Перемога». Для проведення цих робіт університету довелося взяти кредит. Відповідно до умов кредитного договору КМДА взяла на себе зобов'язання компенсувати «Україні» відсотки за кредит у рамках програми підтримки суб'єктів господарювання.
Ці кредитні кошти були використані на спорудження другої та третьої черги незавершеного будівництва санаторію «Перемога». Уже введено в дію два корпуси, а з 1 серпня 2009 року планувалося ввести в експлуатацію і третій корпус. Ці навчальні корпуси повинні використовуватися як навчальні – вони є частиною комплексу, спроектованого з урахуванням усіх вимог для навчання та професійної реабілітації інвалідів. Поява такого прекрасного студентського містечка в Києві – це не тільки архітектурна прикраса міста, його наявність значно підвищує престиж нашої держави в загальнолюдських та освітніх аспектах.
Таким чином, сумарний борг КМДА перед Університетом «Україна» станом на 1 січня 2010 року становить 20 869 042 грн. Все це призвело до того, що ми маємо фінансову заборгованість по виплаті відсотків перед ВАТ КБ «Хрещатик», припинено подальше будівництво навчальних корпусів, під загрозою своєчасна виплата заробітної плати професорсько-викладацькому складу.
Керівництво університету неодноразово зверталося до КМДА щодо фінансування навчання студентів-інвалідів, сиріт і студентів із малозабезпечених сімей, але жодного разу не було отримано чітких відповідей, крім обіцянок погасити заборгованість у 2009 році, які так і залишаються обіцянками. Міська влада посилається на погану економічну ситуацію в місті, пов'язану з невиконанням доходної частини бюджету, необхідністю забезпечення в першу чергу виплати зарплат працівникам соціально-культурної сфери, оплати медикаментів, енергоносіїв. Виходить, що компенсація оплати за навчання студентів-інвалідів - питання другорядне? У той же час чиновники з КМДА висловлюють свою точку зору, мовляв, наявність бюджетної заборгованості перед «Україною» не може бути підставою для відрахування студентів-пільговиків із університету. Це, як кажуть, гарна «міна» при поганій грі. Навчання студентів не фінансується, але рекомендації надаються...
Тому керівництву університету довелося прийняти рішення перевести студентів-пільговиків, котрі, до речі, вступали до нас за програмою «Турбота» (тобто їм гарантувалося Київською міською владою безкоштовне навчання у ВНЗ), на контракт. Хоча ми намагаємося вживати всіх заходів, щоб якось пом'якшити ситуацію. Не дивлячись на відсутність фінансування з боку КМДА, наш університет десять місяців 2009 року навчав студентів даної категорії безкоштовно. Крім того, прийнято рішення до кінця 2009-2010 навчального року продовжити безоплатно навчати студентів-сиріт (а їх сьогодні в університеті 62 особи). Питання подальшого безоплатного навчання студентів-інвалідів і студентів із малозабезпечених сімей за рахунок фінансових можливостей університету розглядатиметься індивідуально в кожному окремому випадку.
Якщо посадові особи КМДА вважають, що стаття «Адресна матеріальна допомога та фінансова підтримка» програми «Турбота» - не захищена стаття бюджету, то про яку соціальну захищеність можна взагалі говорити! Виходить, що під час економічної скрути мають потерпати саме найменш захищені громадяни.
автор: Ігор Олександров
видання: Інтернет-видання "Трибуна України", час видання: 2010
адреса видання: http://ukrtribune.org.ua/
03/03/2010
- Рубрики
- Усі
- Інтерв'ю з Президентом
- Інтерв'ю з проректорами
- Дистанційне навчання
- Науково-дослідна робота
- Про президента
- Про Університет
- Проблеми студентів із інвалідністю